商業素養須政府培育
隨著三亞“宰客門”事件在網絡上逐漸發酵，網友對“三亞商家開天價”“本地外地人兩口價”“服務水平落后”等抱怨蜂擁而來。
對于消費者的抱怨，清華大學公共管理學院院長薛瀾認為，對于如何解決春節“狂宰”的現象、提升三亞軟環境，除了政府需加強立法和監督外，海南島應該尋找屬于自己的商業模式，通過延長旅游黃金期，在不同的時期推出不同的旅游產品、發展會展服務來刺激非黃金期的旅游需求。
《中國經營報》：有不少人解釋，一個60萬人口的城市承接40萬游客本身就是不容易的事情，出現些問題理所應當。可新加坡作為世界上人口密度最高的國家之一，不論從哪個角度看，都給人帶來了現代化花園旅游城市的氣息。為什么在新加坡，極少有“宰客”等現象呢？
薛瀾：在公共管理方面，新加坡是一個典范。法制嚴密是新加坡公共管理的最大特點。在新加坡違法的懲罰是非常嚴厲的。美國18歲少年邁克爾·費伊和他的朋友在新加坡境內公路上肆意破壞交通指示牌，并用噴漆涂鴉20多輛轎車。于是費伊被判處鞭刑與坐牢4個月。時任美國總統的克林頓也為這位少年求情，但費伊仍然無法幸免，乖乖地接受鞭笞懲罰。其次，精細管理也是新加坡政府公共管理的特點。新加坡在政策出臺前一定會進行充分的利弊分析和政策的操作性分析。所以政府拍板后政策的可執行性強，而且執行起來效率高。另外，新加坡采取精英治國，公務員素質高薪水高，腐敗受到的懲罰嚴厲。同時，新加坡的市場化國際化程度很高。比如說，酒店行業是新加坡發展旅游業非常重要的一環。新加坡就會請很多國際知名連鎖酒店到新加坡來。嚴格地說，新加坡的旅游自然資源并不是很豐富，其很多吸引人的景點都是人工打造的。如新加坡的植物園、購物商場、新開的賭場等。但正是因為它的精細管理，給游客創造了舒適整潔的環境，使得大家愿意到新加坡旅游。
海南本身具有建國際旅游島的很好的自然條件。但是法制觀念的建立、管理的改善需要一定的時間。
《中國經營報》：與國內的旅游勝地麗江做比較，它也同為旅游勝地，為何在那里沒有出現“隨處可見天價”的現象？
薛瀾：麗江已經進入了比較穩定和正常的發展期。它的旅游季節長，沒有只有冬季去才合適這一說法，所以不容易出現海南的季節性高峰。對于海南的商家來說，一年的主要賺錢機會都在冬季，尤其是春節前后的黃金周上，很容易造成目前供不應求、服務質量不到位的局面。現在大家都很高興海南提出國際旅游島的設想，但海南還需進一步考慮用什么樣的模式來發展國際旅游島。海南現在的模式還是屬于比較自然的模式，旅游高峰期主要是由自然條件來決定。反觀國際著名旅游地，如夏威夷和新加坡，發展相對已經比較成熟。即使在天氣很熱的時候，夏威夷也有比較穩定的客流。他們的旅游高峰和平時差別并不大。很重要的就是他們意識到觀光旅游散客的不確定性，通過開發會展經濟等來打造可持續發展的商業模式。海南可以學習這些經驗，仔細分析市場需求，通過設置不同時間段的旅游產品來吸引并適當分散游客。比如說，將旅游黃金期的時間拉長，研究多元化的旅游產品、發展會展服務。海南島在這方面具有很大的潛力，但還需要一個探索的過程。
《中國經營報》：網上有不少人說，三亞政府其實制定了不少監管政策，“宰客”等欺詐性商業行為屢禁不止應該歸結于島上人口素質偏低這個原因。你是如何看這個問題的？
薛瀾：不可否認，很多游客和當地服務業從業者的文明素質還需要進一步加強和提高。但是人口素質與相關法制要求和管理能力是相一致的。比如說，在人口密度也很高的香港，沒有哪個香港人敢在紅燈時穿越馬路。而很多西方國家的老外來到大陸，用不了多久，他們也變得很會闖紅燈，穿馬路。出現這種局面，是因為我們很多的法規本身制定就不合理，政策執行也不到位，使得如果你嚴格遵守交通法規就無法通過馬路。海南其實也面臨這個問題。中國的老百姓其實非常理性，一旦有嚴格的規定及執行措施，違規成本極高，那“宰人”現象肯定會減少。所以說，政府在管理、引導和教育方面還是大有潛力可挖。
資料
新加坡城市管理的特點
具有先進的管理理念。強調以人為本，服務為先，法治保障，政府行為要由服務型方式取代命令型方式。
具有科學的城市管理體制。成立了跨部門的“花園城市行動委員會”，采取多種促進公民參與的方法，并使其成為城市規劃建設管理的重要基礎。
具有健全的法制環境。建立了一整套嚴格、具體、周密、切合實際、操作性強、沒有回旋余地的法律體系，城市管理的執法力度很大，“嚴”字當頭。
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